創(chuàng)新資源和要素得到有效匯聚和深度合作

《指導意見》提出了我國物聯(lián)網發(fā)展的總體目標，即：“實現(xiàn)物聯(lián)網在經濟社會各領域的廣泛應用，掌握物聯(lián)網關鍵核心技術，化肥專用管基本形成安全可控、具有國際競爭力的物聯(lián)網產業(yè)體系，成為推動經濟社會智能化和可持續(xù)發(fā)展的重要力量”。同時，針對“十二五”時期發(fā)展，提出到2015年，要實現(xiàn)物聯(lián)網在經濟社會重要領域的規(guī)模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯(lián)網產業(yè)體系，安全保障能力明顯提高。具體包括：一是在協(xié)同創(chuàng)新方面，要使物聯(lián)網技術研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，感知領域突破核心技術瓶頸，明顯縮小與發(fā)達國家的差距，網絡通信領域與國際先進水平保持同步，信息處理領域的關鍵技術初步達到國際先進水平。實現(xiàn)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新資源和要素得到有效匯聚和深度合作。二是在示范應用方面，要在工業(yè)、農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、化肥專用管商貿流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產、國防建設等領域實現(xiàn)物聯(lián)網試點示范應用，部分領域的規(guī)?；瘧盟斤@著提升，培育一批物聯(lián)網應用服務優(yōu)勢企業(yè)。三是在產業(yè)發(fā)展方面，要發(fā)展壯大一批骨干企業(yè)，培育一批“專、精、特、新”的創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成一批各具特色的產業(yè)集群，打造較完善的物聯(lián)網產業(yè)鏈，物聯(lián)網產業(yè)體系初步形成。四是在標準體系方面，要制定一批物聯(lián)網發(fā)展所急需的基礎共性標準、關鍵技術標準和重點應用標準，初步形成滿足物聯(lián)網規(guī)模應用和產業(yè)化需求的標準體系。五是在安全保障方面，要完善安全等級保護制度，建立健全物聯(lián)網安全測評、風險評估、安全防范、應急處置等機制，增強物聯(lián)網基礎設施、重大系統(tǒng)、重要信息等的安全保障能力，形成系統(tǒng)安全可用、數(shù)據(jù)安全可信的物聯(lián)網應用系統(tǒng)。

    四、為什么要把技術研發(fā)和應用作為當前我國物聯(lián)網發(fā)展的中心任務，《指導意見》在哪些方面體現(xiàn)了這個任務的中心地位？

    《指導意見》將研發(fā)和應用作為物聯(lián)網發(fā)展的中心任務，主要基于如下考慮：一方面，從全球來看，物聯(lián)網大規(guī)模應用的技術條件尚未完全具備，許多領域亟待突破，我國面臨著發(fā)展和趕超的重要機遇。同時，在已有的技術基礎方面，部分領域我國與發(fā)達國家差距還較大，產業(yè)技術能力薄弱，必須將研發(fā)攻關放在優(yōu)先位置。另一方面，物聯(lián)網的發(fā)展根本上依賴應用需求的牽引，而當前物聯(lián)網應用規(guī)模較小、需求尚需激發(fā)培育、應用模式尚需探索，做好應用示范和推廣工作，特別是發(fā)揮好應用的先導作用是物聯(lián)網發(fā)展的關鍵。國務院領導同志曾就物聯(lián)網發(fā)展專門指出：“要加強我國物聯(lián)網產業(yè)發(fā)展的設計、規(guī)劃、指導和支持，關鍵是技術研發(fā)和應用”。《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》也曾明確提出“推動物聯(lián)網關鍵技術研發(fā)和在重點領域的應用示范”。因此，《指導意見》在指導思想、基本原則、發(fā)展方向、重點任務、保障措施中，均突出體現(xiàn)了技術研發(fā)和應用的優(yōu)先性。